第412章 天道大考

    第412章 天道大考
    随着中枢各衙的设置，今年北京内部最主要的事情其实只有两件：人事安排，公务流程规范。
    一切都为了后面提高效率。
    北京之外，北面的事情主要是枢密院在领头办，南面的事情是官产院、理藩院及文教部等衙随驾去办。
    叶向高本以为这一关不好过，不料皇帝听完了各人汇报之后却直接点了点头。
    “万事开头难。今年虽然也经了些坎坷，有些事不及预期，但总体还是好的，比过去强不少。”
    叶向高心里不免长舒一口气。
    朱常洛直接定了调，看着他们说道：“这一年，朕多半时间不在京城，就是盼卿等能大胆放手去做。大明不是天子独治，也不该是天子独治。这个纲领，朕再讲明白。朝廷重臣，愿谋国、善谋国者，但非君臣共论其罪不容恕，都能得以谋身。最紧要是安心，目光向前。脚踏实地，政务推进有序，明日总比今日好，这便是国之大幸。”
    几人不由得一同站起来，先后称颂了几句。
    朱常洛只微微笑了笑：“朕是不是贤明圣君，卿等是不是贤臣栋梁，将来史书上、民间札记上，后人若详加考据，无非还是从民生如何、国朝安定如何、四境之外邦交如何、文化百工昌盛如何来评判。现在先肯定卿等之辛劳、忠谨，吃个定心丸。接着再就事论事，先把缺憾都捋一捋，问题找清楚，这样就方便明年加以改进。总结经验教训，年年都要做。”
    于是还是进入找错时间，但总算皇帝明确了态度：找错是为改错，找错不是找茬。
    这毕竟是皇帝正式下放不少权力、拜相后的第一年。君臣关系如何处，身居相位的这八位里除了田乐，其他人大抵心中都不算特别有底气。
    好在皇帝表现出了足够的耐心。
    皇帝认真地就事论事，对如今暴露出的问题一一梳理，与他们探讨着其中的真实原因。这过程里，并不避讳人事方面的斗争，也不避讳财计分配方面的利益纠葛，更不避讳其中的一些裙带关系。
    感受着皇帝的这种态度，如今八相里相对最年迈的李廷机看着他，心里忽然有所领悟。
    年轻啊，所以足够有耐心。
    陛下像是对于自己能康健许久十分有信心，因此才不急于求成。
    当然了，是整个朝廷中枢绝无仅有的巨大变革，也没有办法急于求成。
    论如何，对天子来说这是极需要魄力的一件事，对如今在任的第一届八相来说同样是。
    这样的梳理，轻易就去了一个时辰的功夫。
    “备些餐食。”朱常洛吩咐了下去，“一会径直送到诸相暖阁。卿等用完了膳，午间也歇一歇，午后再继续。每年年末，朕和诸相先把该年得失、来年计划都理一理。有了结果，再开个大政朝会，拾遗补缺。与朕这个会，是你们对朕负责，不负朕之重托；大政朝会，是你们对天下负责，不负臣民之望。”
    于是他们一同默默往南。
    紫禁城很大，奉天皇极殿也很大。
    八相在此都有办事暖阁，其中还设有直房，以供寻常时候稍歇及特殊时候奉旨入直宿歇所用。
    说明白了，他们能在原本象征皇权的奉天殿内有一张属于自己的床榻。
    搁历朝历代，这都是不容臣子沾染的，象征意义太浓。
    现在他们回到了各自的暖阁里，一边整理着上午的经过，一边等着皇帝赐的餐食送来。
    对方从哲、贺盛瑞之外的六人来说，这是皇帝启程南巡之后与皇帝再次近距离讨论政务的第一回。
    田乐当然还好，但另外五人心里的触动都不小。
    总觉得如今这位天子当真是气吞万古，远离中枢之后这么久，回到了京城里竟然并不是对他们这一年的得失采取审视、考较、戒备的态度。
    他似乎真不担心皇权受到挑战，甚至有点不那么在乎皇权的意味。
    像是比许多忠直之臣更盼着真正的众正盈朝。
    今上气吞万古，襟怀广阔，这当然没问题。将来了，太子登基之后，再二三朝之后呢？
    哪一朝天子其实都不希望真正有众正盈朝，总要把圣眷投向一部分佞臣、幸臣、近臣。制衡之道，帝王心术罢了。
    如今朝堂之上，诸衙分置，自然也有互相制衡、监督，军权更牢牢握在其余诸衙不允置喙的枢密院之中。
    但枢密院也是文臣为首啊。
    直到此刻，他们才切身体会到，这八相之设、中枢改制，实在不只是为了新政顺利。
    天子所着眼的，只怕是真正改变秦汉以来君臣治理天下的权力格局，或者说为人臣者的思想根基。
    不是学成文武艺货与帝王家，是要把自己……当做半个天子？
    这实在过于大逆不道，叶向高不敢深想。
    他总觉得眼前模模糊糊，也不知道这种结构将来会走向何方。
    但这种感觉让他激动，让他确实想做些什么。
    不是要谋逆，而是皇帝既然如此宽容，是不是真能大刀阔斧做下去，留下千秋美名？
    张居正如今虽然已经由天子正名了，但他当年的遭遇也是事实。陛下说都能得以谋身，就一定能谋得功成身退？
    大家都知道午后该商议来年计划了，来年就该推动地方改制了，会去触碰势力根深蒂固的江南和不知多少地方大族。
    过去的地方官衙设置和权力安排固然已经搞得大明财计艰难，张居正也只能为大明再吊一口气。但两百多年来，地方大族一代又一代人投入经营地方势力和关系，如何能轻易地被洗牌？
    既得利益者，都抗拒这种格局改变，因为过去的太多投入可能就此打水漂。
    所以上午可以不找茬，但午后的来年计划，则会给予期盼。
    期盼，便是压力。
    一可而再，再可再三吗？
    果然，午后稍微歇息了半个时辰，再到皇极殿之后，皇帝就开门见山了。“先说朕此前为何先问煤炭踏勘开采及备灾之事吧。居安思危，大明要尽快做好官府办事效率、上下一心应对大灾的准备。”
    朱常洛既然有心这个事，虽然还没能像上午安排翰林院成立专门小组去做的那件事那么细致，但从南京出发之后就有所安排。
    历史证据也不少。
    “历朝历代，亡国之前多是各种问题都集中出现了，再加上大灾。”
    朱常洛相信他们都有这个知识储备，因此只是简单说了几例。
    “灾分大小。若只是一处偶遇小灾，纵然官府应对不力，也酿不成大祸。若是多处遇到大灾，一处地方官府便难以应对，需要朝廷中枢居中调度。若是数省乃至数国都遇大灾，那就既需要上下一心，还要有充足准备、人力物力组织得当。”
    朱常洛也不危言耸听什么大灾将至的话，而是话锋一转，把这件事与地方改制结合到了一起。
    “朕以为，从小灾入手，有灾必救、有难必援，那么不管是哪个省府州县，百姓便知道地方改制当真利民。而民心若向着朝廷，地方就绝无大患。”朱常洛看了看叶向高，又看了看田乐，“地方驻军，地方治安司署，无战时救灾救难；地方首官，以备灾救灾为一条绳索。若有天灾，便形同战时，谁都不得从中作梗。”
    叶向高顿时明白了过来，开口附和：“以民生为重，此朝廷之大仁大义！”
    田乐则想起皇帝说过了，如今虽然在朝着没有世代军籍的方向走，但将来最好是百姓不以从军为无奈出路，不畏军旅，反要以保家卫国为荣。
    “原来当年陛下议立赈灾署、卫生署，便是落脚此处。”转任总御台谏大臣的汪应蛟点头说道，“此法甚妙。地方兵力在赈灾、防疫一事上与地方官府相策应，若遇大灾小灾，趁机巧取豪夺、囤积居奇之地方大族富户，便可因此查办。朝廷以此事为重，关心百姓身家性命，谁也不能说有错。”
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    朱常洛笑着点点头。
    与其现在神神叨叨地说此后恐怕有难以想象的大范围天灾，不如把这备灾一事与新政推进结合起来。
    一年四季，以大明之大，几年时间下来，哪个地方不会遇到点什么天灾？水灾也好旱灾也罢，只要是灾，有灾必救，既能想办法在地方卫所改制之后给他们新的立功机会、改善军队形象，又能给地方官府一个抓手推进新政，同时还把应急救灾体系锻炼一下。
    不知不觉地，大明就能做好一定的准备。
    其余的战略级准备，中枢和朱常洛本人控制的这些力量就能有目的地做好。
    当然了，历朝历代并非完全漠视民生。有灾必救说起来容易，物资呢？钱呢？就算有，如何防止贪墨和谎报？
    “工商部、官产院，接下来都要有目的地组织扩大生产。执政院下赈灾署、国库，则要把这件事单列出来，储备好物资、银两。鉴察院，毫无疑问该都察好地方赈灾防疫落实情况。治安院、枢密院，平常要做好动员和听调准备。”
    朱常洛看着众人，郑重说道：“最重要是把这件事当事，正如汪御台所言，让地方都知道朝廷极重视此事。为此，灾情禀报、应急救灾方略预备、中枢地方及各衙协调流程，谁人领办，地方诸衙如何分工，都理为政令，发往地方和各衙。如此一来，章程既备，有事时便可照章办事，再因具体情况由地方随机应变。”
    这些方面，朱常洛简直信手拈来。
    对他来说，这种应急响应预案，以前不知经历过多少。
    而此时此刻，无非是将它根据计划之中将会设立的地方官衙职能再做调整。
    重点是，地方官将来怎么考核？总而言之，赈灾成效将会成为其中一个。
    想不想进步就完事了。
    届时灾情如兵情，若地方还有人借此发灾难财，那就是挡着想进步的人的路。若是地方官吏沆瀣一气，杀之岂为过？
    “这是一项大工程，即便治河大工，也是这项大工程的一部分，也是为了防范大水。”朱常洛再提到一点，“地方水利同样如是。一言以概之，朝廷以民生为重，民心既在，便不愁有些人负隅顽抗。此堂堂正正王道阳谋。”
    皇帝与诸相商议来年计划便从这件事开始。
    叶向高中午还有些犹豫畏难的问题，也因此就有了个突破口。
    当然了，一想到真正实现“有灾必救”所需要的钱和资源……
    朱常洛很慷慨：“朕从江南大商手中借了三千万两现银，不日就会运抵。地方改制后，以如今岁入，官吏俸禄方面是个难题，朕知道。要备灾救灾，钱也是个难题，朕同样清楚。这样，先以接下来这四年为期，朕每年借支一百万两以应官吏俸禄之急，再借支一百五十万两用作朝廷备灾救灾。这些银子，不计息，待工商税有成效了，再慢慢还回来。”
    叶向高已经做了一年宰执，按此前定下的大致原则，一任是五年。
    现在朱常洛给了他四年一千万的允诺，这就是给他一个总目标了。
    说白了，等叶向高五年任期结束，还能不能再做一任宰执，那时才是皇帝要真正审视他才干、魄力的时候。
    “臣代天下万民，叩谢浩荡天恩！”叶向高当即跪下来表态，“陛下宽仁至此，臣若不能让大明气象为之一新，必当请罪！”
    “正该君臣一心！”朱常洛则走过去扶他起来，随后就站着环视其他站起来了的七相，“朕虽有心励精图治，诸事尚要仰赖群臣。天道虽无常，但万事万物亦有定律。大明开国已两百余载，检史搜灾，也是防范天道之考较恐怕将至！这大明国祚，王朝气运，总是要一关一关闯过去！”
    “或者，这天灾就是一考！若有大灾频发，上下应对失策，以至灾民遍地，流民四起，酿而为叛军，再兼外敌避灾南侵，则国将如何？”
    他又揖了一礼，随后满怀期待：“若卿等能同心协力，为国为民一同闯过此关，则无异于再筑国祚根基。将来后世论到国祚之绵长，岂非卿等之功？”
    这次自然是众人一同叩拜回礼。
    “臣等既受陛下信重，拜而为相，定当同心协力，成就千秋功业美名！”
    “好！来年如何做，再请坐下，细细计议！”
    大明最重要的九个人之间，这场会议是团结的，和睦的。
    皇帝表达出期许和尊重，诸相表达出担当和忠诚。
    这本来很难，但其实也没那么难。
    朱常洛只不过愿意给他们权力和舞台，同时懂得怎么给他们做思想工作。
    当然了，将来执行的过程里，他仍旧是最重要的裁决者。
    这就足够。
    (本章完)